اسلام آباد: عالمی ریٹنگ ایجنسی فچ نے بدھ کے روز پاکستان کی طویل مدتی غیر ملکی کرنسی جاری کرنے والے ڈیفالٹ ریٹنگ کو ‘CCC’ پر برقرار رکھا اور نوٹ کیا کہ وہ توقع کرتا ہے کہ عام انتخابات شیڈول کے مطابق ہوں گے اور “شہباز شریف کی حکومت کے خطوط پر” مخلوط حکومت بنائیں گے۔
غیر تبدیل شدہ کریڈٹ ریٹنگ پاکستان کے نو ماہ کے اسٹینڈ بائی انتظام (SBA) کے پہلے جائزے پر گزشتہ ماہ کے IMF کے عملے کی سطح کے معاہدے پر مبنی ہے۔
لیکن امریکہ میں مقیم فِچ ریٹنگز – تین سرکردہ عالمی درجہ بندی ایجنسیوں میں سے ایک – نے آنے والے انتخابات کے ارد گرد کی غیر یقینی صورتحال اور سیاسی اتار چڑھاؤ کے امکانات پر تشویش کا اظہار کیا، جو ساختی اصلاحات کے نفاذ پر اثرانداز ہو سکتے ہیں اور اقتصادی چیلنجز کو جنم دے سکتے ہیں۔
فچ نے اس سے پہلے جولائی میں دوبارہ ‘CCC’ میں اپ گریڈ کرنے سے پہلے اکتوبر 2022 میں پاکستان کی ریٹنگ کو ‘CCC+’ سے گھٹا کر فروری 2023 میں ‘CCC-‘ کر دیا تھا۔
بدھ کے روز، ریٹنگ ایجنسی نے اعلیٰ لیکن بیرونی خطرات کو کم کرتے ہوئے دیکھا۔ اس میں کہا گیا ہے کہ ‘CCC’ درجہ بندی اعلیٰ درمیانی مدت کی مالیاتی ضروریات کے درمیان اعلی بیرونی فنڈنگ کے خطرات کی عکاسی کرتی ہے، کچھ استحکام اور IMF کے عملے کے ساتھ اپنے موجودہ SBA پر پاکستان کی مضبوط کارکردگی کے باوجود۔
فچ نے کہا، “ہم توقع کرتے ہیں کہ فروری میں شیڈول کے مطابق انتخابات ہوں گے اور مارچ 2024 میں ایس بی اے ختم ہونے کے بعد آئی ایم ایف کے ایک فالو اپ پروگرام پر تیزی سے بات چیت کی جائے گی، لیکن پاکستان کی ایسا کرنے کی صلاحیت کے بارے میں تاخیر اور غیر یقینی صورتحال کا خطرہ اب بھی موجود ہے۔” ایک بیان میں، انہوں نے مزید کہا کہ “انتخابات حالیہ اصلاحات کے استحکام کو خطرے میں ڈال سکتے ہیں اور نئے سیاسی اتار چڑھاؤ کی گنجائش چھوڑ سکتے ہیں”۔
اس نے توقع کی کہ عملے کی سطح کے حالیہ معاہدے کے لیے IMF کی بورڈ کی منظوری “غیرمسئلہ” ہوگی اور اس نے نوٹ کیا کہ کامیاب پروگرام کا جائزہ عوامی ردعمل کا سامنا کرتے ہوئے مسلسل مالی استحکام، توانائی کی قیمتوں میں اصلاحات کی عکاسی کرتا ہے اور مارکیٹ سے متعین شرح مبادلہ کے نظام کی طرف بڑھتا ہے۔ .
فِچ نے نگرانوں کی تعریف کرتے ہوئے کہا کہ SBA کے تحت پاکستان کے بہت سے پالیسی وعدے سامنے ہیں، لیکن نگراں حکومت، جس نے اگست میں اقتدار سنبھالا، نے نئے اقدامات بھی کیے، جن میں قدرتی گیس اور بجلی کی قیمتوں میں زبردست اضافہ اور کریک ڈاؤن شامل ہے۔ بلیک مارکیٹ پر، متوازی (کرب) اور انٹربینک زر مبادلہ کی شرحوں کے درمیان فرق کو کم کرنے اور بینکاری نظام میں زیادہ زرمبادلہ لانے میں مدد کرتا ہے۔
جون میں، پچھلی حکومت نے رواں مالی سال کے لیے اپنے مجوزہ بجٹ میں ترمیم کی تاکہ فروری میں اضافی ٹیکس اقدامات اور سبسڈی اصلاحات کے بعد نئے محصولاتی اقدامات اور اخراجات میں کمی کی جا سکے۔
پالیسی پر عمل درآمد کے خطرات کو نوٹ کرتے ہوئے، ریٹنگ ایجنسی نے کہا کہ پاکستان کے سیاسی میدان میں تمام جماعتوں کے پاس آئی ایم ایف کے ساتھ متفقہ اصلاحات کو نافذ کرنے یا اسے تبدیل کرنے میں ناکام رہنے کا وسیع ریکارڈ موجود ہے۔
اس نے کہا، “ہم ایک خطرہ دیکھتے ہیں کہ پاکستان کے اندر فنڈنگ کو جاری رکھنے کو یقینی بنانے کے لیے ضروری اقدامات پر موجودہ اتفاق رائے اقتصادی اور بیرونی حالات میں بہتری کے بعد تیزی سے ختم ہو سکتا ہے، حالانکہ پاکستان کے پاس ماضی کے مقابلے میں اب کم مالیاتی اختیارات موجود ہیں۔”
لہٰذا، کسی بھی فالو اپ آئی ایم ایف پروگرام کے لیے ممکنہ طور پر پاکستان سے “منصبانہ مفادات کی مخالفت میں بڑے پیمانے پر ڈھانچہ جاتی اصلاحات کرنے” کی ضرورت ہوگی۔
فچ نے توقع کی تھی کہ عام انتخابات شیڈول کے مطابق فروری میں ہوں گے اور “شہباز شریف کی حکومت کے خطوط پر” مخلوط حکومت بنائیں گے۔
اس میں مزید کہا گیا کہ پاکستان تحریک انصاف ممکنہ طور پر مقبول ہے لیکن عمران خان کی قید اور پارٹی کے سینئر رہنماؤں کی رخصتی سے اس کے انتخابی امکانات محدود ہو سکتے ہیں۔
“مئی 2023 میں بڑے پیمانے پر مظاہروں کے بعد سے سیاسی اظہار کی جگہ سکڑ گئی ہے،” اس نے مشاہدہ کیا اور خبردار کیا کہ انتخابات میں مزید تاخیر یا نئے سیاسی اتار چڑھاؤ کو خارج نہیں کیا جا سکتا اور یہ آئی ایم ایف کے مذاکرات اور بیرونی فنڈنگ کو خطرے میں ڈال دے گا۔
فچ نے کہا کہ موجودہ مالی سال کے لیے پاکستان کے مجموعی طور پر بیرونی فنڈنگ کے اہداف $18bn (مجموعی) حکومتی قرض کی پختگی میں تقریباً $9bn کے مقابلے میں پرجوش تھے۔ پختہ ہونے والے قرض میں اپریل میں واجب الادا $1bn کا بانڈ اور کثیر جہتی قرض دہندگان کو $3.8bn شامل ہیں لیکن اس میں دو طرفہ ذخائر کے روٹین رول اوور شامل نہیں ہیں۔
“ستمبر کے آخر میں، مالی سال 24 کی بقیہ تین سہ ماہیوں میں میچورٹیز صرف $7bn سے زیادہ تھیں،” اس نے مزید کہا کہ فنڈنگ کے ہدف میں $1.5bn یورو بانڈ/سکوک کے اجراء اور $4.5bn کمرشل بینک قرضے شامل ہیں، “جو ممکنہ طور پر ثابت ہوگا۔ چیلنجنگ”
